Тувинцы

[Амыр]

В действительности. В правительстве РХ работают хакасы, в том числе и в должностях министров, зам. министров, есть по крайне мере один руководитель федеральной службы. Т.е. изначальная посылка: "Заметьте, что дома, в Хакасии нет ни одного хакаса в правительстве" -ложная. Далее в подтверждение слухов о размерах бюджетов выкладывается подтверждение, которое оказывается ошибочным. На самом деле на 31.08.10 бюджет РХ больше бюджета РТ. Суммарная ошибка составила 3,5-4 млрд. руб.- почти полбюджета республики Алтай. И вот на основании ложных и ошибочных данных делается вывод:

"Не знал, что в Хакасии так плохо" - Как я понимаю следует читать: не знал, что у хакасов так плохо"

Во времена работы первого правительства РХ А. Лебедя(а в нем удельный вес земляков на высоких постах был выше, чем в Зиминском правительстве)среди хакасов стал популярен анекдот про туалетную бумагу. И сейчас для многих хакасов ( по крайне мере в моем окружении) количество земляков в правительстве не является чем то важным. Абрек Челтыгмашем ушел с должности зам. председателя правительства и многие его одобрили- молодец! не захотел быть туалетной бумагой. Ну а если говорить о тенденциях, то у нас( хакасов) на мой субЪективный взгляд - все нормально.

Даже если гипотетически представить, что все правительство РХ состоит из представителей титульной национальности, не думаю, что это помогло бы увеличить бюджет и решить другие проблемы. К этому выводу я в частности пришел просматривая сайты например РТ. Везде примерно одни и те же проблемы.

Но на душу населения бюджетная обеспеченность в Хакасии по любому меньше, чем в Туве и на Алтае! При сопоставимых размерах бюджета, населения то в Хакасии гораздо больше - более чем в полтора раза, по сравнению с Тувой и более чем в два с половиной раза, чем в Республике Алтай.

Может быть вас не волнует, есть ли хакасы в правительстве или нет, но не думаю, что хакасскому населению от этого тоже ни жарко ни холодно, опыт показывает, что ряд проблем решать лучше все таки со своими, чем с чужими. Что касается хакасов в Правительстве РХ - из 28 членов правительства - 2 женщины-хакаски, хакасов действительно нет.

Данные из законов это хорошо, однако эти законы очень быстро меняют, секвестирую и т.п. Все подсчитают и примут закон через год о принятии отчет о бюджете 2010 года. И данные будут очень и очень отличаться от первоначального варианта. Это жизнь. Называется бюджетный процесс.

22 тыс на хакасца придется или 24 не главное здесь, надо сопоставить с 44 или пусть 40 тыс на тувинца или алтайца.

Далее, не забывайте про знаменатель. Население в РХ растет. И бюджетная обеспеченность падает соответственно. Обратная зависимость.

А кто такие хакасцы?

[Стас]

1. Этничность этих чиновниц нам неизвестна, т.к. в официальных данных не указывается.

2. Хакасцы, по предложению одного местного деятеля, название для "хакасской политической нации" - т.е. жителей Хакасии (не только хакасов).

[Амыр]

Хакасцы, по предложению одного местного деятеля, название для "хакасской политической нации" - т.е. жителей Хакасии (не только хакасов).

Хех, у нас до такого не додумались еще. Хотя бывают иногда попытки у заезжих журналистов назвать всех жителей Алтайского края и Республики Алтай назвать алтайцами. Но местные такого себе не позволяют.

[Ulug Dongak oglu Tyva]

Хех, у нас до такого не додумались еще. Хотя бывают иногда попытки у заезжих журналистов назвать всех жителей Алтайского края и Республики Алтай назвать алтайцами. Но местные такого себе не позволяют.

Примечательно, что русские и не только русские, уехавшие из Тывы в течение 90-ых и позже, называют себя между собой тувинцы, подчеркивая некое землячество между собой, и чувствуя ностальгию. Есть них и действительно тувинцы, то есть метисы, у которых в паспорте раньше было написано, что они тувинцы, но сами они совершенно обрусели, но таких единицы.

[ах хасха]

Но на душу населения бюджетная обеспеченность в Хакасии по любому меньше, чем в Туве и на Алтае! При сопоставимых размерах бюджета, населения то в Хакасии гораздо больше - более чем в полтора раза, по сравнению с Тувой и более чем в два с половиной раза, чем в Республике Алтай.

Может быть вас не волнует, есть ли хакасы в правительстве или нет, но не думаю, что хакасскому населению от этого тоже ни жарко ни холодно, опыт показывает, что ряд проблем решать лучше все таки со своими, чем с чужими. Что касается хакасов в Правительстве РХ - из 28 членов правительства - 2 женщины-хакаски, хакасов действительно нет.

А кто такие хакасцы?

Опять двадцать пять. Напоминаю:

Амыр:

Просмотр сообщенияСтас (03 сентября 2010 - 18:57):

Нету. Ни культуры, ни образования, ни спорта и туризма Так что Юра - наше все. Ну, да ничего - бюджет Тувы больше нашего по слухам.

Бюджет Хакасии в 2010 г. составил 12 млрд. рублей, Тувы - 14 млрд., Республики Алтай - 8,5 млрд. При населении - Хакасия - 539 тысяч человек, Тува - 317 тысяч, Алтай - 210 тысяч. Таким образом, бюджетная обеспеченность составляет - Хакасия - 22 263 руб/чел, Тува - 44 164, Алтай - 40 476. Да, практически в два раза опережает Тува Хакасию по уровню бюджетной обеспеченности, и немного отстает от нее Республика Алтай.

Не знал, что в Хакасии так плохо. У нас первый зампред правительства, минздрав, минкультуры, минтруда, минэкономразвития (5 из 13 членов правитльства) и ряд руководителей федеральных служб - алтайцы. Долгое время заместителем постоянного представителя Республики Алтай в Москве был хакас Г.Г.Кильчичаков.

Начнем сначала. В подтверждении слухов Вы выложили неверную информацию. Бюджет -это закон. Поэтому параметры бюджета цифры точные. Все изменения бюджетов можно найти в законодательных базах. А насколько я знаю историки особенно со степенями просто зубры в источниковедении. Я Вам привел параметры бюджетов РХ и РТ. По которым бюджет РХ больше бюджета РТ. И здесь Вы четко говорите, что речь идет о бюджетах:

Нет, мы просто о размерах бюджета говорили, почитайте

Вы рассчитали показатели бюджетной обеспеченности -хорошо. У Вас спрашивают, ну что же эти цифры означают, просят дать анализ - как никак сайт все таки с научной направленностью, да и Вы не новичок в науке. Вы честно признаетесь:

Нет, мы просто о размерах бюджета говорили, почитайте. Конечно же, бюджет это не все. Невооруженным глазом видно, что уровень более бюджетообеспеченных тувинцев ниже, чем у их соседей с меньшим бюджетом. Рассматривать доходную часть бюджета и делать выводы мне не позволяют мои экономические знания, а вернее - их отсутствие.

Но через некоторое время как заклинание опять звучит:

Но на душу населения бюджетная обеспеченность в Хакасии по любому меньше, чем в Туве и на Алтае! При сопоставимых размерах бюджета, населения то в Хакасии гораздо больше - более чем в полтора раза, по сравнению с Тувой и более чем в два с половиной раза, чем в Республике Алтай.

Больше, больше по любому в РА бюджетообеспеченность чем РХ! с этим никто не спорит - дважды два четыре, один плюс один будет два. Может быть Вы нам объясните эпохальный смысл этой цифири, которая Вам так полюбилась.

[Стас]

См. выше - бюджет это ничем не подкрепленные хотелки. Сравните первоначальный закон о бюджете РХ на 2009 год и его окончательный вариант. Снова естественники впадают в фоменковщину, абсолютизируя цифирь

Большая бюджетная обеспеченность означает большую стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Т.е. государство менее эффективно в Хакасии в два раза, чем в Туве. Где министром финансов работает мой знакомый. Хорошо, что среди ваших знакомых все довольны сложившейся ситуацией

[ах хасха]

См. выше - бюджет это ничем не подкрепленные хотелки. Сравните первоначальный закон о бюджете РХ на 2009 год и его окончательный вариант. Снова естественники впадают в фоменковщину, абсолютизируя цифирь

Ваш пост у меня вызывает только улыбку и недоумение- и это пишет главный борец с "антинаучной ересью на сайте".

Приведите ссылку на серьезный источник, где было черном по белому написанно:

бюджет это ничем не подкрепленные хотелки

,

кроме ссылок на самого себе, то бишь уважаемого Стаса.

Еще раз пишу: Бюджет это закон, выполнение которого контролируется минфином и казначейством. В бюджет могут вноситься изменения. Каков бюджет того или иного субъекта на конкретную дата можно всегда узнать, благо есть интернет.

Есть экономическая наука. У бюджета есть вполне конкретное определение. Например можете посмотреть по учебникам "бюджетная система РФ". Амыром были привели конкретные цифры бюджетов. они оказались неверными. И здесь неважно, что думает по поводу бюджетов уважаемый Стас.

Теперь допустим точку зрения борца с фоменковщиной Стаса- "бюджеты ничем не подкрепленные хотелки", тогда тут же следует, что показатели бюджетообеспеченности тоже ничем неподкрепленные хотелки! Тогда зачем выкладывать эти хотелки на сайт, где полным ходом идет борьба с лженаукой!

PS. И мне совсем непонятно почему на естественников повесили ярлычок. Или это у модераторов евразика.ру в порядке вещей!7

[Стас]

1. Изучите что такое бюджетный процесс. Ознакомьтесь с понятием секвестр. Кстати, для практикума сравните законы "о бюджете РТ 2009" и "о принятии отчета об исполнении бюджета РТ 2009". Не изобретайте велосипед.

2. Ваши цифры не только не верны, но и априори не верны В силу бюджетного сиречь исторического процесса. А экономические иллюстрации бюджеьной обеспеченности доступны и понятны. Можете их верифицировать по сведениям о фактических бюджетах 2009.

3. Не сведущие в экономике, или в праве, или в истории "фоменковцы" имеют такой "ярлычок" в силу естественного хода вещей. и модераторы тут вправе реагировать только на нарушение правил.

[Амыр]

Больше, больше по любому в РА бюджетообеспеченность чем РХ! с этим никто не спорит - дважды два четыре, один плюс один будет два. Может быть Вы нам объясните эпохальный смысл этой цифири, которая Вам так полюбилась.

И что вы хотите доказать то? Что размер бюджета РХ в абсолютном выражении больше, чем размер бюджета РА и РТ? Это вы успешно сделали. Но в исчислении на душу населения размер бюджета РХ - в два и более раза меньше бюджетов РА и РТ.

[Стас]

Я теряюсь в догадках - знает ли он значение знаменателя, придает ли им значения

[Ажк]

Профессор из Пуэрто-Рико считают Туву "драгоценностью".

Профессор биохимии Пуэрто-Риканского университета Джеймс Браш считает, что одной из драгоценностей Тувы является ее древний характер.

http://www.tuvaonline.ru/2010/09/09/professor-iz-puerto-riko-schitayut-samu-tuvu-dragocennostyu.html

[ах хасха]

И что вы хотите доказать то? Что размер бюджета РХ в абсолютном выражении больше, чем размер бюджета РА и РТ? Это вы успешно сделали. Но в исчислении на душу населения размер бюджета РХ - в два и более раза меньше бюджетов РА и РТ.

Я теряюсь в догадках - знает ли он значение знаменателя, придает ли им значения

Уж слишком часто в последнее время наш выдающийся экономист-историк Стас то в слухах, тов догадках теряется.

Хотелось бы увидеть цифры по которым:Но в исчислении на душу населения размер бюджета РХ - в два и более раза меньше бюджетов РА и РТ.

[ах хасха]

Уж слишком часто в последнее время наш выдающийся экономист-историк Стас то в слухах, тов догадках теряется.

Хотелось бы увидеть цифры по которым:Но в исчислении на душу населения размер бюджета РХ - в два и более раза меньше бюджетов РА и РТ.

Я не ожидал ответа от величайшего экономиста-историка Стаса(право не удобно смотреть как кандидат наук не может разобраться с шестью цифирями), он как всегда погряз в слухах и домыслах,и большее на что он способен это родить гениальнейшее!!!!:

См. выше - бюджет это ничем не подкрепленные хотелки. Сравните первоначальный закон о бюджете РХ на 2009 год и его окончательный вариант. Снова естественники впадают в фоменковщину, абсолютизируя цифирь

Большая бюджетная обеспеченность означает большую стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Т.е. государство менее эффективно в Хакасии в два раза, чем в Туве. Где министром финансов работает мой знакомый. Хорошо, что среди ваших знакомых все довольны сложившейся ситуацией

Амыр, давайте остановимся на том, что по Вашей схеме расчета бюджетообеспеченность в РХ ниже, чем в РТ и РА. Но в начале нашего диалога я у Вас спросил какими бюджетами и параметрами бюджетов Вы оперируете. Вас интересовала бюджетообеспеченность регионов, т.е. какое количество бюджетных средств приходится на одного жителя региона. У нас есть три уровня бюджетов: Федеральный, региональные, местные. Например наш ХГУ находится на федеральном бюджете, а республиканская больница на республиканском бюджете, школы и городские поликлиники на городском. Среди хакасов есть яркие представители (о

дин из них по моему даже историк)пропагандировали идею объединения РХ с Красноярским краем. Предположим исчезновения РХ как субъекта РФ состоялось - как вы будите рассчитывать и сравнивать бюджетообеспеченность в этом случае? Амыр, как Вы думаете должны ли мы при расчете бюджетообеспеченности учитывать средства поступающие в регион из федерального бюджета и местные бюджеты?

С уважением. ах хасха.

[Стас]

Самоцитирование и экспрессия это хорошо, но что по существу?

Возьмите бюджет (в числитель) разделите на население (знаменатель) получите бюджетную обеспеченность. В чем проблема. Амыр это уже проделал. 22х2=44.

Вы и признали его правоту

Амыр, давайте остановимся на том, что по Вашей схеме расчета бюджетообеспеченность в РХ ниже, чем в РТ и РА.

ЧТД

Что касается Красноярского края, то там одним дефицитом можно закрыть и Туву и Хакасию вместе взятых. Там бюджет 100 млрд на 2,9 млн жителей.

[Shalkar]

Ну и спор же у вас. Неужели вы серьезно думаете, что бюджет административной единицы нужно разделить на количество людей в этой единице?Странные расчеты однако. А содержание здании, сооружении, природных парков, гидросооружении, дорог и прочих расходов куда относят? Не считайте людей, господа. Зарплата, пенсии, пособии не самая важная часть бюджета.

[Стас]

Речь шла только о значениях бюджетной обеспеченности.

[Shalkar]

Все равно нельзя так считать. Тогда вычтите расходы на другие обеспечения и пилите деньги. Вы ж не знаете, сколько мостов должны строить в этом Красноярском крае и сколько в них заложено. Сколько нужно восстановить последствии всяких аварии и пр.Сколько заложено на расходы связи.

[Стас]

Так считают по нашему Бюджетному кодексу для выравнивания социально-экономического положения территорий, для дотаций.

[Амыр]

Амыр, давайте остановимся на том, что по Вашей схеме расчета бюджетообеспеченность в РХ ниже, чем в РТ и РА. Но в начале нашего диалога я у Вас спросил какими бюджетами и параметрами бюджетов Вы оперируете. Вас интересовала бюджетообеспеченность регионов, т.е. какое количество бюджетных средств приходится на одного жителя региона. У нас есть три уровня бюджетов: Федеральный, региональные, местные. Например наш ХГУ находится на федеральном бюджете, а республиканская больница на республиканском бюджете, школы и городские поликлиники на городском. Среди хакасов есть яркие представители (о

дин из них по моему даже историк)пропагандировали идею объединения РХ с Красноярским краем. Предположим исчезновения РХ как субъекта РФ состоялось - как вы будите рассчитывать и сравнивать бюджетообеспеченность в этом случае? Амыр, как Вы думаете должны ли мы при расчете бюджетообеспеченности учитывать средства поступающие в регион из федерального бюджета и местные бюджеты?

С уважением. ах хасха.

Региональные парламенты принимают конечно же региональные бюджеты, цифры которых и приводились. Не думаю, что местные бюджеты представляют собой что-либо серьезное без дотаций из региональных бюджетов для всех трех республик. Вполне возможно, что обеспечение из федерального бюджета в РХ выше чем в РА и РТ, но для изучения этого вопроса нужны конкретные цифры. Не думаю, что мы должны учитывать средства федерального бюджета в регионе, т.к. речь шла о свободе маневра регионального правительства в финансовых вопросах, которую в некоторой степени и показывает размер регионального бюджета с учетом подушевого распределения.

При объединении РХ с Красноярском конечно же будем исходить по общей для нового субъекта бюджетообеспеченности, хотя она и не будет отражать реальных цифр бюджетообеспеченности на территории РХ. Поэтому эти цифры могут показаться более заманчивыми для сторонников объединения регионов. Но эти цифры все таи не будут реально отражать уровень бюджетообеспеченности в РХ и уж совсем не будут показывать свободу маневра в финансах, по причне отсутсвия таковой как и регионального правительства РХ.

Также нужно подчеркнуть, что спор об уровне бюджетообеспеченности наших регионов сам по себе также не является существенным, так как имено в том вопросе, который мы хотим выяснить - бюджетообеспеченность на душу населения хакасов, алтайцев и тувинцев, и, следовательно экономическую состоятельность наших народов, а не всех жителей РХ, РА и РТ, есть масса факторов, препятствующих уточнение этого вопроса. Для каждого региона эти факторы различны, но характерны почти для каждого региона, это и различный уровень коррупции в наших регионах, различная степень участия представителей наших народов в администрации регионов, различная степень энтузиазма прдеставителей наших народов в администрации регионов, различный уровень состояния экономики регионов. Также следует учитывать разницу менталитетов (иногда довольно значительную) наших народов в отношении к своему экономическому положению. Не кардинально, но довольно существенно различается, например, статус владельца стада в 1000 баранов в Туве, Хакасии и на Алтае. Так что, уважаемый Ах Хасха, цифрами всего не измеришь, в этом вопросе мы полагаемся только на свои ощущения, которые могут и бывают ошибочными у всех нас.

[Ulug Dongak oglu Tyva]

... населения хакасов, алтайцев и тувинцев, и, следовательно экономическую состоятельность наших народов, а не всех жителей РХ, РА и РТ, есть масса факторов, препятствующих уточнение этого вопроса. Для каждого региона эти факторы различны, но характерны почти для каждого региона, это и различный уровень коррупции в наших регионах, различная степень участия представителей наших народов в администрации регионов, различная степень энтузиазма прдеставителей наших народов в администрации регионов, различный уровень состояния экономики регионов. Также следует учитывать разницу менталитетов (иногда довольно значительную) наших народов в отношении к своему экономическому положению. Не кардинально, но довольно существенно различается, например, статус владельца стада в 1000 баранов в Туве, Хакасии и на Алтае. ....

Это уже конкреный разговор, и в русле вообще названия темы. История чиновничества тувинского народа вообще намного древнее таковой истории народов тадар и делег. Так что уровень коррупции, и отношения к финансам из центра, и разница менталитетов здесь очень к месту.

History of officials in Tannu-Tuva

(in mid 18th – late 19th centuries)

S. S. Khovalyg

Abstract: Article deals with the history of formation and evolution of officials in Tuvan society of mid 18th – late 19th centuries. Author investigates machinery of state, hierarchy of ranks and signs on their distinction.

Keywords: khoshun, ambyn-noyon, ugerda, noyon, the state apparatus, official, Tuva, history.

Сегодня, когда российское государство и общество переживают очередной этап административных реформ, реорганизацию центральных и местных органов управления, направленных на повышение эффективности их работы, происходят социальные и политические процессы, требующие научного осмысления. Из них особую значимость приобретает исторический опыт возникновения чиновничества как составной и необходимый элемент органов государственной системы. Применительно к тувинской проблематике актуальность приобретают вопросы, связанные с историей формирования чиновничества, его состава, внутренняя иерархия и дальнейшее развитие.

В Туве социальный слой чиновников сформировался под непосредственным влиянием Китая и в своем развитии прошел три этапа. Первый этап: со второй половины XVIII до первого десятилетия XX в., когда происходит процесс создания системы управления тувинскими хошунами1, организационное оформление тувинского чиновничества. Второй этап: с 1912 по 1921 гг., когда тувинское чиновничество испытывает сильное влияние со стороны внешних факторов: революция в Китае (1911 г.), протекторат России над Тувой (1914-1919 гг.), Гражданская война и иностранная военная интервенция в Туве (1919-1921). Эти события усиливали динамику развития традиционного тувинского общества, разрушая его равновесие, что приводило к переструктурированию общества и формированию новых социальных слоев и институтов. Третий этап: создание и существование Тувинской Народной Республики (1921–1944 гг.). Этап завершается окончательной трансформацией тувинского чиновничества в партийно-государственных функционеров (номенклатуру), а так¬же происходят радикальные изменения в социальном составе управленческих кадров Тувы. Нас интересует формирование и дальнейшее развитие чиновничества Тувы, как особого социального слоя управленцев, игравших значительную роль в жизни тувинского общества.

* * *

Тува в конце XIX века представляла собой окраину Маньчжурской империи Цин, власть которой была установлена здесь в 1757 году2 и длилась до 1912 года. Известно, что ко времени завоевания территории Тувы маньчжурами в результате разгрома Джунгарии у тувинских племен уже имелась устойчивая общественная структура со сложившейся системой управления. Н. Я. Бичурин указывал, что народ был разделен на «отоки, анги и цзисаи» (Бичурин, 1834: 127-128, 130-136), которые во внутреннем управлении были разделены на роды, каждым родом управлял один цзайсан (зайсан)3. Завоевав Туву, маньчжурские власти провели административную реформу для эффективности управления пограничной территорией. С этой целью бывшие княжеские уделы были реорганизованы в военные единицы, соответствовавшие маньчжурским «знаменам»4 (Потапов, 1969: 38) (ци), которые по-монгольски назывались хошун. Каждый хошун в свою очередь делился на сумоны (кавалерийские эскадроны цзо-лин), а сумоны на – арбаны5, объединявшие, как правило, близких родственников, сородичей. Один арбан выставлял в солдаты 10 мужчин в возрасте от 18 до 60 лет (Липовцев, 1828: 100), а один сумон – 150 всадников в полной боевой экипировке. Шесть сумонов образовывали один цзяла-цзалан или полк, пять полков составляли дивизию, а пять дивизий – корпус (Бруннерт и Гагельстром, 1910: 371).

Для управления Халхой (Северная Монголия) и Тувой с 1768 г. в Улясутае было учреждена должность цзянцзюня6, являвшегося наместником императора в Северной Монголии, а также в Кобдо был создан «Инородческий приказ».

Должность улясутайского цзянцзюня (великого) получила свое начало в период маньчжуро-монгольских войн с джунгарами, и цзянцзюнь имел тогда значение главнокомандующего действующей армией. При таком значении должность занимали гун Бартун-эбту, цзюн-ван Шубту-тубшин и цзюн-ван Бао-бин, но уже четвертый цзянцзюнь был родом маньчжур, один из членов императорской фамилии, т.е. «желтопоясный». Затем, начиная с 1780 г. на этот пост, считавшийся наиболее важным за пределами Великой Стены (он управляет 82 хошунами, урянхайцами и прочими многими племенами, живущими между Алтаем и Тянь-Шанем, ему подчинены четыре хана) стали назначаться выслужившиеся монголы, успевшие выказать свои административные способности (Грумм-Гржимайло, 1930: 482-483).

Со второй половины XVIII в. великие цзянцзюни получили значение высших гражданских чинов, контролирующих местное управление, и представляя в Пекин для утверждения кандидатов местного управления на титул, чин или должность. В помощь было назначено еще два хэбэй-амбаня7. Начиная с середины XIX столетия, в силу обширности территории, число хэбэй-амба¬ней было увеличено до шести, из которых два в Улясутае, два – в Кобдо и два – в Урге, последний получил право непосредственного сношения с Пекином (Позднеев, 189-: 71)8. Таким образом, улясутайский цзянцзюнь ведал всеми гражданскими и военными делами на подвластной территории.

* * *

В 1759 году в Туве были образованы четыре хошуна: Тесингольский или Оюннарский, Хемгольский или Салчакский (Сальжакский), Тоджинурский или Тоджинский и Хубсугульский (последний в 1787 году был отделен от тувинских хошунов, переименован в Хасутский и перешел в ведение китайской администрации в Улясутае).

Хемчикские тувинцы9 до цинского завоевания принадлежали монгольским князьям: вану10 Сайн-нойоновского ханства Арадану, затем были поделены между его сыновьями: Церибом, имевшим титул бэйсе, и Дамби, носившим титул гуна11. Фактически образовались два самостоятельных хошуна – Бэйсе (Бейсе, тув. Бээзи) и Хемчикский (Даа). В 1764 году за какие-то проступки Дамби был лишен звания гуна и тувинских данников, которых передали в подчинение хебей-амбыну, находившемуся в Кобдо, а на должность угерда, непосредственно ими управлявшего, поставили зайсана Шарба (Шара). С 1808 года Хемчикский хошун или Даа хошун (другие варианты написания – Да-хошун, Даа-хошун) окончательно стал пятым тувинским хошуном.

Для эффективности контроля и решения управленческих задач в 1762 г. был создан институт всеобщего управителя всеми тувинскими хошунами – Бугуде-дарга (Бугдийн-дарга). Ему были дарованы печать12, титул гун, воинское звание мээрен-чангы (мейрен-цзаги)13. С 1762 по 1781 гг. Бугуде-дарга танну-тувин¬ских хошунов назначались монгольские чиновники, потому что, по свидетельству рукописи «История прежних нойонов Тувы», все четыре тувинских правителя слабо осведомлены в делах и не знали монгольского языка (История прежних нойонов Тувы…: 3). В 1787 г. впервые общим управителем тувинских хошунов стал тувинский зайсан Даши в звании мейрен-чангы. После этого на протяжении двух столетий тувинцами управляли потомки Дэлек-Даши – владетели Тесингольского хошуна. Последним Бугуде-дарга был Соднам-Балчыр, правивший с 1916 по 1921 год.

В иерархии чиновников Танну-тувинских хошунов высшее положение занимал Бугуде-дарга (амбын-нойон) – старший чиновник I класса, I ранга, удельный князь Оюннарского хошуна, имевший княжеский титул гуна и звание мейрен-чангы. Титулом «амбын-нойон» тувинского управителя называли исключительно в Танну-тувинских хошунах, поскольку в имперской иерархи чинов и должностей он значился как Бугдийн-дарга (Бугуде-дарга) – помощник (дузалакчы) по военным и гражданским делам улясутайского цзянцзюня. По материалам ЦГА РТ14 удалось установить полный титул тувинского правителя, который обозначался следующим образом: «мейрен-чангы амбын, держащий печать всеобщего управления Танну-Урянхаем, удостоенный чингзе первой степени и двуочковым павлиньим пером» (ЦГА РТ. Ф. 115. Оп. 1. Д. 59. Л. 23; Ф. 115. Оп. 1. Д. 83. Л. 11). С 1809 г. амбын- нойон стал получать жалованье, из государственного казначейства ежегодно стали выдавать за исполнение должности амбаня 77 ½ лян15 серебра, дополнительно ему полагались 800 лан серебра за княжеский титул бэйле и 13 кусков парчи и шелковых тканей. О выдаче жалованья цзяньцзюнь был обязан докладывать регулярно в конце года Палате государственного имущества. После подавления восстания «Шестидесяти богатырей (1883–1885 гг.)» амбын-нойону был пожалован титул бейлэ16. Знаки различия амбын-нойона были следующие: на шляпах и шапках на бронзовой подставке, с вырезанными павлиньими перьями, прикреплялись двуочковое павлинье перо и красный коралловый чингзе17; церемониальный халат из китайского шелка, с вышитыми в горизонтальном положении изображениями драконов с пятью когтями; символ власти: печать, отлитая из бронзы, прямоугольной формы, с простой ручкой гвоздем (с 1762 г.); красное знамя (с 1766 г.).

* * *

При амбанях и цзянзцзюнях создавалась канцелярия и штат, состоявший из нескольких гражданских и военных чиновников. К ним относились: дузалакчы – тайджи – гражданский помощник правителя; чагырыкчы (цзахиракчи-цзангин) – военный помощник. При военном помощнике имелись один или два мейрена (мээрен). Институт наследственной передачи власти цзасака, распространенный в Монголии и Туве, нередко приводил к тому, что во главе княжеств оказывались лица не способные к управлению, а также многочисленность и сложность дел привела к возникновению должностей гражданских и военных помощников. При тувинском Бугуде-дарга амбын-нойоне также был создан аппарат, имевший свой штат чиновников, непосредственное управление которым передавалось в руки чагырыкчы, старшего чиновника II класса, II ранга – руководителя канцелярии, ведавшего административными делами. В штате состояли два помощника амбын-нойона в чине чалан – старший чиновник III класса, I ранга, по особым поручениям, ведавший гражданскими делами и мээрен (мейрен) – младший чиновник III класса, I ранга, объединявший военные и судебные функции. На помощников как показывают источники (ЦГА РТ. Ф. 115. Оп. 1. Д. 55. Л. 21), ложилась вся тяжесть ведения дел хошуна, что происходило либо в результате неспособности Бугуде-дарга амбын-нойона к управлению, либо в связи с его длительными поездками в Пекин, в Улясутай, в Ургу, в Кобдо или же на чыыш (сейм).

В виде общего правила все дела, рассмотренные на сеймах, направлялись прямо к чалану. Мээрен по сравнению с чаланом в функционировании аппарата играл второстепенную роль. По материалам Ф. Я. Кона было установлено, что в его обязанности входил смотр войском хошунов, наблюдение за их обучением, исправностью лошадей и оружия, снаряжение людей на службу и прочее. В Туве в полномочия мээрена входило ведомство судебными делами, делами иноплеменников монголов, русских, китайцев и др., проживавших в пределах хошунов (Кон, 1934: 156).

* * *

Власть на местах была сосредоточена в канцелярии угерда18 (по-китайски цзунгуань) – чиновника I класса, II ранга, правителя хошуна, непосредственно подчинявшегося амбын-нойону и пользовавшегося правами цзасаков19, однако должность считалась не наследственной, а выборной по представлению Бугуде-дарга амбын-нойона, с последующим утверждением цзянцзюнем. Угерда или даа-нойон ведал всеми административными и судебными делами хошуна, собирал албан в пользу китайского императора. Ему принадлежало право смещать глав сумонов, определять их границы, регулировать пастбища, распоряжаться приписанными к хошунной канцелярии аратами.

Угерда обеспечивался из «казны» хошуна всем необходимым для успешного ведения хозяйства и, прежде всего, рабочей силой. К его канцелярии, а фактически к нему самому, прикреплялась семья, обслуживавшая его в течение года или до трех лет. О правовом статусе угерда мы можем составить представление из анализа статей Уложения, в частности о праве угерда с 1809 г. получать вознаграждения за выполнение своих обязанностей в размере 65 лян серебра в год, яства со стола императора во время празднования Шагаа, отрезы шелковых и других тканей. Знаками различия угер-даа был бордовый чингзе и одноглазое павлинье перо, прикрепляемые к головному убору на подставке, с вырезанными на ней узорами в виде павлиньих перьев.

По материалам архивов была установлена преемственность управителей Хемчикского Даа хошуна. Известно, что хошуном управляли девять угерда, и последним был Монгуш Буян-Ба¬дыргы20. Самыми известными угер-даа Даа хошуна были Хайдып и его наследник Буян-Бадыргы.

Современники по-разному оценивают даа-нойона Хайдыпа, его деятельность и личные качества. Но все сходны в одном, что это был очень умный, честолюбивый человек, сумевший не только вернуть звание ухерида21 (Ф. Р.1701. Оп.1, Д. 24а, Л.219), но и, благодаря системе продажи должностей, существовавшей в Китае, приобрести титул князя, судя по всему V степени, печать и все, вытекающие из этого полномочия. И. Г. Сафьянов о нем отзывается как об исключительно умном и талантливом человеке, стремившемся к независимости своего хошуна от амбын-нойона. Ему также удалось увести из-под руки амбына Бейси хошун. Чтобы получить знаки высшей власти (коралловый шарик и личную печать) ему, по разным сведениям, пришлось заплатить от 60 000 до 100 000 руб. улясутайскому цзянцзюну (Сафьянов, 1915: 10-11; Грумм-Гржимайло, 1926: 152-153; Попов, 1910: 14-18). В своем стремлении к власти Хайдып не ограничился получением княжеского титула. Начиная с 1903 г., систематически с 1905 года, он проводит политику, направленную против деятельности русских купцов, к этому времени уже достаточно крепко обосновавшихся в «Засаянском крае».

По сведениям Усинского Пограничного Управления в 1908 г. на территории Тувы было до 80 торговых факторий, разбросанных по всей площади кочевий местного населения (Попов, 1910: 8). Деятельность против купцов переросла в недоразумения между властями, в 1905 году Усинского начальника, Статского Советника Александровича и Окружного Горного Инженера Надворного Советника Волконского, чиновников VI класса угерда Хайдып заставил выехать с Хемчикских кочевий. Роковым для Хайдыпа оказался приказ выставить линию пограничных пикетов на северном склоне Саяна. Тем самым он отодвинул государственную границу местами верст на 60 к северу, причем возложил на стражу обязанность не пропускать за Саяны русских торговых транспортов и эмигрантов, одновременно в 1908 году он потребовал немедленного удаления русских с Хемчика. Его политика нашла отражение и в действиях подданных: была сожжена заимка купца Монастыршина, участились случаи кражи скота.

Все это заставило Иркутского генерал-губернатора принять энергичные меры. В Усинский край был послан под начальством полковника генерального штаба В. Л. Попова военный отряд силой в 125 человек. Одновременно из Улясутая навстречу отряду выехал русский консул в сопровождении нескольких китайских чиновников высокого ранга. Хайдып был отдан под суд. Обвиненный в самовольном передвижении границы и в нарушении добрососедских отношений с великой державой, он не мог уже рассчитывать на благоприятный исход своего дела и, не выждав его решения в Пекине, покончил жизнь самоубийством: он скончался в марте 1909 года.

Хотя в этом вопросе тоже имеются расхождения, о которых упоминают современники. По одной версии он был отравлен; по другой – скончался внезапно «от паралича сердца» (Сафьянов, 1915: 11); по третьей – скрылся в Халхе или в Китае. В пользу того, что его отравили, говорит тот факт, что именно при нем в Туву проникают китайские купцы и открывают свои многочисленные фактории.

И именно в это время начинается серьезная конкуренция между русским и китайским торговым капиталом. Проводимая политика Хайдыпа, получение им княжеского титула, постройка на личные средства буддийского храма (Верхнее Чаданское хурээ), а также сепаратистские тенденции вполне укладываются в систему маньчжурских методов управления покоренными народами, чтобы они не выходили из-под контроля центральной власти. Руками хемчикского правителя китайская администрация вполне могла сделать попытку избавиться от присутствия на территории подвластной им (в чем они были, несомненно, уверенны) русского населения.

Таким образом, если предположение верно, то Хайдып оказывается пешкой в руках Дайцинской династии. Тем не менее, он остается одной из самых загадочных фигур в истории Тувы начала XX в., и судьба его требует серьезного исследования.

* * *

Хошунное управление состояло из штата чиновников во главе которых находился дузалакчы – старший чиновник II класса, I ранга, помощник угер-даа по гражданским делам, советник по всем вопросам; чагырыкчы22 – младший чиновник II класса, I ранга, помощник угер-даа по военным делам, в мирное время – исполнял обязанности начальника канцелярии хошуна. В их подчинении находились чиновники мээрен и чалан. Мээрен – старший чиновник III класса, I ранга, исполнял судебные функции, сношения с иностранцами проживающих на территории хошуна; чалан – младший чиновник III класса, I ранга, особых поручений при управлении, в хошунах функции чалана были временными, длились лишь до выполнения возложенных на него поручений.

Сумонное управление возглавлял чангы – чиновник IV класса, I ранга, назначенный правителем хошуна, в звании командира эскадрона, ведавший отношениями между сумонами, входящими в состав хошуна. В его обязанности входило также доставка албана, собранного на подведомственной ему территории к угерда и сопровождение его к амбын-нойону для сдачи албана. Не исполнение данной обязанности влекли за собой наказание в виде штрафа и лишение звания и должности.

Управление сумона также имело следующие должности: чалан – младший чиновник III класса, I ранга, по особым делам, хунду23 – старший чиновник IV класса I ранга, заместитель управляющего сумоном, исполнял судебные функции; бошка24 – младший чиновник IV класса, II ранга, главный сборщик налогов, выполнял полицейские функции; секретарь – бижээчи (писарь). Чалан – чиновник особых поручений при управлении, получающий звание и лишающийся его по усмотрению амбын-нойона.

Функции чалана временные, поскольку полномочиями он наделялся лишь до выполнения возложенных на него поручений. Во время отсутствия чанги на чалана возлагаются его обязанности. В обязанности чангы и хунду также входило ведение судебных дел своего сумона. На чангы возлагались обязанности представлять сумон на хошунном сейме. Он нес ответственность за своевременный сбор обязательного и других налогов подведомственного ему сумона. Кроме того, он отвечал за порядок в своем сумоне, распределял коллективные хозяйственные, совместно с хунду рассматривали мелкие судебные дела. Чангы был ответственным за несение уртельной и караульной службы, а также он имел право представлять кандидатов из сумона угер-даа для несения службы в управлении амбын-нойона. Чангы отвечал за снабжение своих людей, отправляемых на службу в управление нойона. Он нес ответственность перед угер-даа.

Хунду рассматривал гражданские дела. Например, Ф. Я. Кон пишет, что без утверждения чангы и хунду развод не имел силы, причем сам брак официально чиновниками не регистрировался, а регулировался обычаями и традициями, принятыми в каждом хошуне (Кон, 1934: 136). Под ведомством хунду находились бошка – сборщики налогов, объединявшие полицейские функции, например, поимка и доставка преступников. Согласно «Уложению» все должности хошунного и сумонного управления выборные и в последующем утверждаемые угерда, кроме дузалакчы (помощника по гражданским делам). Для его назначения правители хошунов должны были подавать списки кандидатов амбын-нойону, который представлял их на утверждение цзянцзюню. Остальные назначения чинов внутри хошуна решались лично угер-даа, по представлению кандидатур чангы. Чангы прежде чем предложит кандидатуру должен был удостоверится в том, что кандидат владеет монгольским языком, умеет писать, а также учитывается наличие личного имущества. Чаще всего назначались братья, сыновья прежних чиновников, поскольку они учились языку, т.е. наблюдается преемственность в управлении хошунами и сумонами (ЦГА РТ Ф. 115. Оп. 2. Д. 8. Л. 45-50, 57).

* * *

По разным источникам мы можем восстановить знаки различия чинов, не только классов и рангов, но и военного, и гражданского управлений. Среди знаков различия, основное место занимает чингзе, павлиньи перья и нашивки на церемониальной одежде.

Чингзе часто жаловался заслуженным сановникам независимо от их чина и должности. В соответствии с наградой определялся цвет и достоинство подставки для чингзе и наличие павлиньего пера (ЦГА РТ. Ф. 115. Оп. 1. Д. 117. Л. 5). Мелкие чиновники носили шапки с чингзе, но не имели права закреплять чингзе на подставке и им не полагались павлиньи перья. Наиболее почетными считались узоры в виде павлиньих перьев. Павлиньи перья получали в качестве награды за верную службу, успехи в выполнении поручений начальства и должностных лиц.

Должности в маньчжурском Китае делились на девять классов, каждый из которых в свою очередь делится на две степени: старшую и младшую. Чиновник (дужумет25 кижи) имел право носить куруме26 и у него должна была быть церемониальная одежда. Нашивки на груди и спине парадного платья у гражданских чинов были следующими: 1 класса – журавль, 2 класса – золотистый фазан, 3 класса – павлин, 4 класса – дикий гусь, 5 класса – серебристый фазан, 6 класса – белая цапля, 7 класса – утка, 9 класса – сорока, вне класса – иволга. Нашивки на церемониальной одежде военных чинов: 1 класса – единорог, 2 класса – лев, 3 класса – леопард, 4 класса – тигр, 5 класса – медведь, 6 класса – тигренок или пестрый медведь, 7 класса – тигренок, 8 класса – тюлень, 9 класса – носорог (Бруннерт и Гагельстром, 1910: 421–422).

Награда за успехи носила формальный и неформальный характер: повышение в ранге, звании, степени, перевод на более высокую должность; это могло быть материальное вознаграждение в виде определенного количества серебра, отрезов шелковых и парчовых тканей и прочее. Одной из почетных наград считалось освобождение лиц, отличившихся неуклонной ревностью на службе в течение 20 лет, освобождением как от постоянных и общих, так и от случайных и частных налогов: в домах их не останавливались казенные курьеры и гонцы, не брали подвод и их скота. Правители их не назначали на службу без согласия, они получали право выбрать место для кочевий по своему усмотрению. Награжденный удостаивался почетного эпитета, титула: дархан – мастер. Но такой чести удостаивались очень немногие, поскольку не все чиновники назначались с учетом их личных качеств, а успех или провал службы многих чиновников напрямую зависел от личных достоинств: харизмы, организаторских и дипломатических способностей, умения убеждать, осознание долга не только перед вышестоящей властью, но перед своим народом.

Не последними из условий успеха на службе являлась та степень почета и уважения, которыми пользовался в арбане, сумоне или хошуне данный чиновник. При назначении на службу сумонных чангы угерда среди качеств кандидата указывалось, что тот пользуется авторитетом и уважением в сумоне, почтителен, смышлен, ответственен, грамотен и разбирается в делах сумона. Отметим, что главными критериями при на назначении на должность чангы являлось знание монгольского языка, умение читать и грамотно писать.

* * *

Таким образом, в результате проведенных реформ в Туве был создан военизированный управленческий аппарат государственной власти, находившийся под ведомством улясутайского цзянцзюня, который подчинялся четвертой экспедиции Китайской Палаты Внешних сношений (Лифаньюаня). Тувинское чиновничество Тувы в первой половине XX века представляло собой особую профессиональную группу, отношения внутри которой были основаны на общеимперских формально-юридических нормах и соответствующих им социально-психологических установках. В Туве отсутствовал строгий принцип разделения чинов на военные и гражданские. Традиционно чиновники военного управления (тушимел или дужумет) имели преимущественное положение по сравнению с гражданскими чинами и должностями. Несмотря на то, что тувинское чиновничество в общеимперской иерархии занимало весьма низкое положение, это компенсировалось его самостоятельностью во всех вопросах, касавшихся внутреннего управления. В Танну-тувинских хошунах в связи с особым геополитическим положением сложился особый управленческий аппарат с сильной внутренней автономией, с четкой структурой, основанной на жесткой иерархии чинов, склонный к самостоятельности на местах.

Список литературы:

Бичурин, Н. Я. (1834) Историческое обозрение ойратов или калмыков с XV столетия до настоящего времени. Сочинено монахом Иакинфом. СПб.

Бруннерт, И. С., Гагельстром, В. В. (1910) Современная политическая организация Китая. Пекин.

Грумм-Гржимайло, Г. Е. (1926) Западная Монголия и Урянхайский край. т. III. Вып.1. Ленинград.

Грумм-Гржимайло, Г. Е. (1930) Западная Монголия и Урянхайский край. Т. III. Вып. 2. Ленинград.

«История прежних нойонов тувинского народа». Фонд документально-письменных источников Национального музея им. Алдан Маадыр РТ. Папка № 192.

Липовцев, С. В. (1828) Уложение Китайской палаты внешних сношений. Пер. с маньчжур. Т. I. СПб.

Позднеев, А. М. [189-] Монголия. Б. М.

Позднеев, А. М. (1896) Пять маньчжурских печатей // Отдельный оттиск из «Записок Восточн. Отдел. Имп. Русск. Археолог. Общ.». Т. IX). - СПб., 1896 – 290 с.

Попов, В. Л. (1910) Урянхайский пограничный вопрос. Иркутск.

Потапов, Л. П. (1969) Очерки народного быта тувинцев. М.

Кон, Ф. Я. (1934) Экспедиция в Сойотию. За пятьдесят лет. Собрание сочинений. Т. III. М.

Сафьянов, И. Г. (1915) Прошлое и настоящее сойотского народа // Сибирский архив. № 1.

Скачать статью в PDF: 4.1.-hovalyg-hh.pdf [386.55 Kb] (cкачиваний: 1)

[Амыр]

Это уже конкреный разговор, и в русле вообще названия темы. История чиновничества тувинского народа вообще намного древнее таковой истории народов тадар и делег. Так что уровень коррупции, и отношения к финансам из центра, и разница менталитетов здесь очень к месту.

Оказывается в воровстве нынешней тувинской верхушки виноваты все те же цинцы, от которых в наследжство тувинцам достались дужуметы. Если уж придерживаетесь подобной точки зрения, поднимите архивы, узнайте какую часть этих бывших дужуметов расстреляли приспешники Токи Салчака, а какая осталась служить его режиму.

[Эмчи]

Глядя на крыши коттежей нынешней тывинской верхушки легко определить чьи они наследники ). Друзья, не подскажете, где можно получить информацию по тывинскому арнаменту и декоративному искусству Тывы?

[Стас]

Посмотрите Вайнштейн С.И. "Мир кочевников центра Азии". Есть на торрентах.

[Эмчи]

Спасибо, Стас. Это смотрел. Очень мало литературы по тывинскому арнаменту почему-то. Я раньше считал тывинскую культупу самой живой (в смысле не утраченной). Получается только с музыкой всё в порядке там.

[Ulug Dongak oglu Tyva]

Оказывается в воровстве нынешней тувинской верхушки виноваты все те же цинцы, от которых в наследжство тувинцам достались дужуметы. Если уж придерживаетесь подобной точки зрения, поднимите архивы, узнайте какую часть этих бывших дужуметов расстреляли приспешники Токи Салчака, а какая осталась служить его режиму.

Вечный неуместный сарказм, который всегда не к месту Вас совершенно не украшает тов. Амыр!!!!!!!!!!!!!!

И он совершенно не к месту. Приспешники Тока? Кто они? Где это вы вычитали. Тока закончил КУТВ, и как Отто Хельфен (австрийский путешественник-ученый), посещавший ТНР в 30-х годах отмечал, КУТВ - это учебное заведение, где готовят национальные бомбы, которые все взорвут в своих воточных странах. И именно в КУТВЕ Току готовили для смены бывшего аристократической элиты тогдашней Тывы. Вам, Амыр с вашими обрусевшими тубаларами и челканцами да кумандинцами, да теленгитами всякими, которых в начале века от силы набралось бы человек 10 тыс. этого не понять.